浅谈农村环境卫生管理

浅谈农村环境卫生管理

摘要：当前农村环境卫生建设存在着“脏、乱、差”的问题，而这些问题又是困扰各级政府的难题。为了更好地建设农村公共环境卫生，我们就得找出农村公共环境卫生建设存在这些问题的原因，并且在此基础上找到解决这些问题的措施和方法。最后将这些解决措施运用到农村建设中去，最终达到共同建设美丽新农村，提高农村人民的幸福感、舒适感和满意度的目的。

关键词：农村公共环境；卫生管理

农村环境卫生“脏、乱、差”是一直困绕各级政府难题。在新农村建设工作开展的过程中，农村的环境卫生建设成果虽然在短期时期里看起来卓有成效，但是由于部分农村人民群众还存在着公共环境卫生保护意识比较淡薄等因素，所以新农村环境卫生建设还存在着诸多问题。

我们需要明确的是公共卫生是一种纯公共产品，纯公共产品有明显的三个特征：即效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。因为农村公共环境卫生在一个人得到利益时，并不会减少其他任何一个人的利益，即非竞争性；同时它不能阻止人们使用农村卫生体现了非排他性。

1、新农村环境卫生建设过程中存在的问题

1.1农村的基础设施建设问题：在新农村建设的过程中我们虽然对农村的传统旱厕进行了改造，但一段时间过后，这些新建的代替传统旱厕的水冲式公厕就会出现水阀损坏、便槽堵塞的现象；无独有偶，新农村建设工程中修建的公共垃圾池也是受到了农村人民群众的冷眼，所以垃圾池根本没有发挥它应有的作用。

1.2农村的自然坏境问题：在新农村的建设过程中，我们也同样发现了农村的自然环境也已经大不如从前，农村的自然环境存在着边治理边污染的恶性循环现象。具体体现在：农民在退耕还林的同时又存在乱砍滥伐的行为，造成水土流失严重；耕地规划分配不合理破坏生态环境平衡；有一些边远地区的农民还存在猎杀野生动物的现象，在一定程度上造成生物多样性的减少；农民种植农作物过分依赖化肥造成土壤污染等。

那么农村环境卫生建设的过程中为什么会出现这些如此让人困扰的问题？我想我们可以从以下几个方面的原因中找到答案，并以此来找到解决这些问题的正确方案。

2、新农村环境卫生建设存在的问题原因分析

2.1农村群众公共卫生意识淡薄，传统的陋习对他们的影响是十分深远持久的，所以单靠建设农村基础设施建设是不能有效唤起农村人民群众的公共卫生意识的；

2.2农村公共卫生管理运行机制苍白，最主要的就是农村公共环境卫生管理运行机制不健全，不畅通，机制的不健全表现在机制内容的不健全，主要是机制管理内容包含的方面不全面，机制的不畅通表现在农村群众在一定程度上不关心也不支持机制的运行工作。

2.3社会经济发展带来的社会弊端也是一个重要的原意，具体表现在随着经济的发展，人们的消费水平提高，伴随着的就是人们的购买能力提高，购买能力提高就会使农村在一定程度上增加大量的生活垃圾，那么这就进而会影响农村的环境卫生。

2.4当前农村规划与建设不够全面，具体体现在农村重局部规划，轻整体规划，规划整治质量不高，缺乏科学性和指导性。

2.5农村存在着一种“补给”依赖。“造血”不足，那么何为“补给”依赖，其实在现阶段新农村建设的过程中更多是强调一种“给予”过程，即农村建设主要靠上级财政收入，依赖政府的支持。所谓“造血”不足就是农村由于受城乡一体化建设的影响，农村依然被理解成城镇化的“附庸”，这样，农村在环境卫生建设的过程中其主观能动性尚未真正地得到挖掘利用。

2.6目前农村劳动力外流，空心化现象严重，有文化、有技能的农村青壮劳动力都在城市务工，农村老人和小孩无能也无力建设农村环境卫生。

3、加强新农村环境卫生建设的建议

其实针对以上问题，我们也并不是无计可施。以下有部分可行方案可供我们参考，其中政府和农村人民群众两个主体就需要对此做出相应的努力。

3.1政府

3.1.1政府要以人民群众为主体，建立符合农村实际情况的环境卫生管理机制，在机制建立后政府还要将此机制运用推广到农村环境卫生的建设中去，并保证其运行的畅通性；

3.1.2政府要积极履行提供社会公共服务的职能，加大对农村基础设施建设的力度，并尽可能地将基础设施建设的覆盖面扩大；

3.1.3坚持科学发展观，做到全面科学规划与建设农村环境卫生建设，实现农村环境卫生建设的可持续性发展；

3.1.4政府要积极履行组织社会主义文化建设的职能，在农村加大对环保知识的宣传和传播力度，通过培训、投放环保知识书籍等方式引导人民群众学习环保知识，营造一种爱环保、重视环保的文化氛围，让人民群众在潜移默化中受到这种文化的影响，逐渐养成环保的习惯；

3.1.5政府工作人员要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，政府工作人员要深入基层督促农村公共环境卫生建设的工作；

3.1.6政府工作人员要坚持求真务实的工作作风，在对新农村公共环境卫生的管理过程中，政府工作人员不能只向上级报告管理工作好的一面，同时也要将坏的一面暴露出来，只有实坚持事求是、求真务实，才能找出完善的方法对不好的一面进行改进。

3.2农村人民群众

3.2.1努力转变原有的陋习观念，在此基础上再进行其他有关农村公共环境卫生建设方面的工作；

3.2.2农村人民群众要努力学习环保卫生知识，并将这些知识理论运用到具体的环境卫生建设的实践当中去；

3.2.3农村人民群众要加强自我约束与彼此监督，自我约束即积极主动成为环境卫生建设的管理者，要学会主动管理环境卫生建设成果，彼此监督即主动成为环境卫生建设的实施者，大家都互相行动起来，共同建设美好宜居环境；

3.2.4农村人民群众要坚持与时俱进，树立一种主人翁意识，对于家乡的环境卫生建设要充分发挥自身的主观能动性；

3.2.5农村人民群众还可通过与人大代表保持密切的联系的方式，充分向人大代表反映自己关于农村公共环境卫生建设的意见和要求；

3.2.6农村人民群众还可通过社情民意反映制度、社会听证制度、社会公示制度和专家咨询制度参与关于农村公共环境卫生建设的民主决策活动；

3.2.7农村人民群众还可以通过现代网络获取更多的环保知识和环保信息，以此来提高自己对于公共环境卫生管理的认识。

4、结论

农村环境卫生建设与管理的确是一项复杂而又系统的工作，尽管农村环境卫生建设的道路对于我们来说是任重而道远的，但是农村环境卫生建设还是有其自身的客观规律的。所以，农村环境卫生建设工作要坚持循序渐进，不能急功近利，政府及乡村各级干部要在把握其客观规律的基础上逐步结合当地情况而做出有效的行为。简而言之，政府及乡村各级干部要坚持以人为本，在以维护广大农村人民群众的利益为出发点的基础上，从小事做起，把小事办好。这样，农村人民群众的就会在实际的生活中感到满意，生活在舒适的环境中，广大农村的人民群众的幸福感也将会油然而生。

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