攀枝花产业转型调查报告

攀枝花，一座因矿而生、因钢而兴的城市，近年来紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入落实“五大发展理念”，大力推进中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户“四个加快建设”，不断深化攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区、中国阳光康养产业发展试验区“四区驱动”，如今，已成功转型打响“阳光花城·康养胜地”城市品牌，2016年，攀枝花全市空气质量优良率达到100%，进入中国“氧吧城市”50强。

从发展历史看攀枝花经济。新中国成立后，1953年开始了我国第一次地质普查工作，攀枝花矿区成为普查勘探重点，普查找到了康滇地轴中段钒钛磁铁矿呈带状分布的规律，确认攀枝花及其周围地区是一个巨型铁矿，具有很高的综合利用价值。1956年3月，地质部部长李四光向毛主席汇报工作时提出，在金沙江畔攀枝花找到了大型铁矿。“攀枝花”由此进入党和国家领导人的战略视野。1965年2月5日，中共中央、国务院正式批复同意成立攀枝花特区。同年3月4日，毛泽东主席在冶金部部长吕东、攀枝花特区总指挥徐驰呈送的《加强攀枝花工业区建设的报告》上批示：“此件很好。”由此，攀枝花市将这一天定为“攀枝花开发建设纪念日”，亦即攀枝花建市纪念日。

2017年，攀枝花市实现地区生产总值（GDP）1144.25亿元，按可比价计算，增长7.4%。其中：第一产业增加值37.16亿元，增长4.3%，对经济增长的贡献率为1.9%，拉动经济增长0.1个百分点；第二产业增加值745.02亿元，增长7.2%，对经济增长的贡献率为65.2%，拉动经济增长4.8个百分点；第三产业增加值362.07亿元，增长8%，对经济增长的贡献率为32.9%，拉动经济增长2.4个百分点。人均地区生产总值92584元，增长7.2%。三次产业结构由上年的3.4:69.0:27.6调整为3.4:65.2:31.6。全市民营经济实现增加值565.91亿元，增长7.6%，占GDP的比重为49.5%，民营经济对全市经济的贡献率为50.4%。

话说“靠山吃山，靠水吃水”。攀枝花的钒钛磁铁矿累计探明储量71.8亿吨，占全国的93%。经过五十多年的开发建设，攀枝花已发展为我国西部重要的钒钛、钢铁、能源基地和新兴工业城市。攀枝花“靠山吃山”的格局已经定型。攀枝花市委书记张剡去年两会期间接受采访时表示，“受国际矿价下跌及钢铁行业不景气影响，攀枝花资源优势在一定程度上变成劣势，还需开发更多中高端产品、调整优化产业结构，但这不是一朝一夕就能完成的。”他说“对于攀枝花这样一座资源成熟型工业城市而言，工业无可取代的重要地位和作用不言而喻，推进资源综合利用、延伸产业链、做强工业经济，既是新常态下保持经济平稳健康发展的迫切需要，更是增强核心竞争力、推进城市转型的客观要求。”钢铁、水泥能产业产能过剩，价格下跌，使得像攀枝花这样依赖这些工业的资源型城市的经济增长出现瓶颈，经济转型成了必经之路。转型是必须付出代价的，随着高污染、高能耗、低附加值等落后产能的推出，必定会带来阵痛和阶段性人员流失，但是随着经济转型的深入，这条开口向上的抛物线始终会走过拐点，过了阵痛期，经济走势会越来越好。

那么，攀枝花第三产业发展拥有哪些潜力呢？问题摆在眼前，出路究竟在何方？资源就是最大的优势、环境就是最大的竞争力。除了慢慢抛弃传统的污染重工业，发展以科技为核心的高新产业而外，充分利用攀枝花当地的亚热带气候和四季阳光明媚的自然条件，走好“阳光”路，通过“康养+”推动产业升级，正是攀枝花的转型发展之路。

钒钛和石墨烯等高新材料产业

国外科学家曾预言过,钛合金将成为代表21世纪的金属材料，石墨烯将引领下一次工业革命。恰巧攀枝花拥有着世界第一的钛储量和全国第三的石墨储量，可谓得天独厚。2015年11月，攀枝花正式成立了首个国家级钒钛高新技术产业园区，并在着力推导石墨烯产业布局。目前，攀枝花正在大力引进相关科技人才，随着技术的不断攻克，相信在不久的将来，钒钛和石墨烯将带领攀枝花二次腾飞。

康阳旅游产业

攀枝花是中国阳光花城。年日照时数2700小时，一年四季阳光明媚、一年四季温暖如春、一年四季瓜果飘香、一年四季鲜花盛开、一年四季空气清新、一年四季明月繁星，年均气温20.3℃，冬暖夏凉，温度、湿度、海拔高度、洁净度、优产度、和谐度“六度禀赋”适宜康养，攀枝花已入选全国首批医养结合试点城市，成立了中国首个康养学院，正创建中国阳光康养产业发展试验区，“康养+”产业正在兴起，带领的将是相关的住宿、餐饮、交通、服务等行业的发展。

特色水果产业

攀枝花独特的气候和环境条件造就了丰富而优质的亚热带水果种植，芒果、石榴、琵琶、葡萄、草莓等大批优质特色水果的发展种植，带动的不仅是农民增收，同样将带动出现像26度果园等实力水果经销商，带动本地个体网商和物流发展，攀枝花市政府日前也极力为攀枝花芒果到北京、上海等地开展推介，相信未来攀枝花水果及相关产业会更快的发展。

然而以上构建的攀枝花旅游业也存在巨大的问题。攀枝花是一个典型的资源型重工业城市，第三产业尤其是旅游业所占比重极少，产业结构严重失调。不是一年两年能够弥补过来的。一是旅游业基础薄弱，仅有攀雅高速，成昆铁路，108国道，通往成都，昆明，重庆的航班游客到访率极低；二是特色旅游产品缺乏，与周边城市相比，如昆明丽江是历史文化名城，西昌有著名的彝族国际火把节，卫星发射基地，泸沽湖，邛海等知名景点，攀枝花处于“形象遮蔽”范围；三是旅游城市形象欠佳，攀枝花地表由于开矿受到严重破坏，工业城市污染又较为严重，生态旅游和文化旅游的背景都不够鲜明；四是旅游投资乏力，攀枝花主要靠地方财政投资旅游业，无疑是任重道远的；五是旅游人才缺乏，中低文化层次人数多，管理人才匮乏。

攀枝花旅游业发展的一些建议

一．加强基础设施建设，创造产业“融合效应”。充分发挥攀枝花市商业气氛浓厚的优势，重视城市游憩商务区的培育，把城市优美环境的营造，建设美好家园理想的实现与城市旅游的发展结合起来。

二．挖掘文化内涵，打造特色旅游产品。深入挖掘本市蕴藏的山水文化，工业文化，移民文化，民俗文化以及饮食文化等文化资源。改善攀枝花旅游产品结构，使攀枝花旅游业具有鲜明的个性和强烈的感染力。

三．塑造旅游城市形象，加强旅游宣传促销。攀枝花应强化旅游硬件与旅游软件的建设，加强城市整体环境改造和风貌塑造，加大城市整体视觉景观形象体系建设，没话攀枝花的城市形象标志。

四．多方筹集资金，加大旅游投资力度。必须进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，扩大旅游业发展建设的社会投融资渠道。通过市场化运作解决资金不足的问题。

五．树立人才观念，加大旅游人力资源开发力度。培养和发展旅游业的主力军，高度重视旅游人力资源的开发，对提高攀枝花旅游人力资源的整体素质具有重要意义。