这本书我查了百度百科,是作者根据参与政府改革的亲身经历,精辟的指出政府改革成功的关键在于提高政府绩效。而这本书就是讲了,如何创造高绩效的政府组织。
首先我们先要了解什么是高绩效组织,所谓高绩效组织就是用相同或者更少的资源生产或提供较高质量的所要求的产品或服务的一组雇员,它们的生产率和质量逐日逐年不断提高,从而完成他们的使命。高绩效组织的标志就是是那些妨碍产生更好效果的合作和变革的严格界限变得模糊。
其实在现在的中国,创造高绩效的政府组织也是一个重要任务。政府办事效率低下,各部门总是将责任互相推诿,延长百姓办事时长。我曾看过一个讽刺政府办事程序繁琐的小品,叫孙越买葱。大致讲的是,孙悦家吃猪肉大葱馅的饺子,于是来到菜摊前买两根葱,摊主问了孙悦的姓名,又问了买葱的缘由,又叫来了另一个人,看起来是比他能能拿事儿的人,又问了一遍买什么,叫什么,为什么买葱。然后又问买没买肉,孙悦一头雾水地说买了肉,家里边就只差葱。然后这个人又去叫来了一个女人,这女人刚坐下来,孙悦就突突把前边的问题自己提前回答了。这女人一脸不悦的说急什么,然后由慢悠悠的又问了一遍。最后说,只有买了肉,拿着证据才能来买葱。看起来很荒唐的一次买葱的故事,但其实就是说的我们政府的日常办公行为,丝毫不夸张。
为什么要创造高绩效组织,这不仅是政府对人民服务的负责,也是对于政府内部资源的一个节约。财政压力和人民要求个高的工作绩效都在促进改革。而改革的力量在书中也被总结为五点:
1、财政压力;2、老练而又苛刻的顾客;3、不断改变的劳动力;4、对浪费和低效的认识;5、新技术。
而创造高绩效组织需要高度重视高绩效组织的始终如一的持久领导,愿意对工作进行绩效测量,愿意改革整个组织从而用相同或减少的成本产生更高的质量和更适当的服务,愿意为不断学习分派资源。
实际上高绩效组织是一个持久更新保持活跃的过程,一旦停止,所谓的高绩效组织就不再是高绩效组织了。因为我们达到了现在标准的高绩效标准,但是随着时间发展,必定会有更高的标准出现,唯有持久的学习和创新才能保证组织的高绩效。而我们的问题在于政府官员是否能够建立高绩效组织。就像开篇的引言里面讲的一样,改革要从中层开始,要对市场动力作出反应,跨越部门与劳资合作,需要立法部门的指导。本书的作者认为实现高绩效政府不仅仅要对政府工作方法和它的组织结构进行改革,也应当对政府的服务对象、文化以及它的管理系统进行全面的改造。其中他还着重阐释了对创建高绩效政府组织其重要作用的政府预算、人力资源及政府采购三大制度的改革。这本书对于我国的政府改革有借鉴的意义,我们应该积极地学习,但同时也要进行创新,使其本土化。任何东西都不能照搬照抄,目前我国对于政府内部的办公效率的提高所做的改革已经小有成效,我希望能看见刚好的未来。