《创建高绩效的政府组织》读书笔记

本书作者根据参与政府改革的亲身经验，精辟地指出政府改革成功的关键在于提高政府绩效。书中对创建高绩效政府的途径进行了深刻、透彻的论述与分析，认为实现高绩效政府不仅仅要对政府工作方法和它的组织结构进行改革，也应当对政府的服务对象、文化以及它的管理系统进行全面的改造。就政府改革实践而言，本书为创建高绩效政府设计了极有价值的参考方案，对各国实施政府改革具有重要的借鉴意义和参考价值。接下来，我想就我国绩效评估对于政府改革的意义谈一谈自己的见解。

政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。对政府绩效进行评估是规范行政行为、提高行政效能的一项重要制度和有效方法。

政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任。政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。

为了加强和改善我国政府绩效评，我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来，提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等等。

目前对政府绩效的评估从评估标准看，分为两种：一种是对政府活动及其结果的评估，另一种是对政府能力的评估。

我国地方政府绩效评估大致分为普适性的政府绩效评估、具体行业的组织绩效评估和专项绩效评估三种类型。在不断深化改革扩大开放的历史进程中，一些地方政府积极探索公民社会参与政府绩效考核评价的方式，不断拓宽公民和服务对象考评政府部门和公务员的渠道。但是，我国地方政府绩效评估的理论和实践还处于初级阶段，还不同程度的存在一些问题。因此，要选择适合中国国情的服务型地方政府绩效评估路径，不断创新发展模式。

政府绩效评估对政府改革起着十分积极的作用。政府绩效评估是现代政府改革的重要内容，也是其关键环节，对于整个政府改革起着积极的作用。具体体现为以下几个方面：

首先，有利于贯彻和落实科学发展观，形成强有力的目标导向为政府改革明确了总体方向。科学发展观内涵丰富，要将其落到实处转化为政府各部门工作的指导思想和实际行动，需要有一套科学的评价标准和评估体系。科学的绩效评估和考核，将科学发展观的原则要求变成可以量化的目标体系，强化各级政府部门的绩效意识，形成正确的决策导向和工作导向，将为树立和落实科学发展观和正确的政绩观提供有力的支撑。

其次，绩效评估促进政府管理方式转变。转变政府管理方式，必须把传统的全能政府的大量职能进行分化，处理好政府与市场，政府与社会的关系，实行各司其职，各尽其责。

政府绩效评估之于政府创新的推动，是在现有的资源禀赋条件下进行创新改造，在一项项改革中逐步显示其作用。因而，这种创新是建立在中国实践基础上的，是具有现代化气息的政府制度创新。